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Las consejerías de Desarrollo Rural y Economía reforzarán la coordinación para encontrar el máximo número de oportunidades de captación de las ayudas comunitarias

La entidad presta apoyo técnico a la Consejería de Economía y Hacienda, a través de la Dirección de Fondos Europeos, en proyectos centrados en democracia deliberativa y participación ciudadana.

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en el encuentro de la red de promotores de la democracia deliberativa de la Península Ibérica y archipiélagos (Red DELIB) organizado por Arantzazulab y Deliberativa que se celebró en Oñati, Guipúzcoa.

Representantes de diversas organizaciones e instituciones de España y Portugal se dieron cita en la sede de Arantzazulab para reflexionar en torno a dos grandes ámbitos centrados en la democracia deliberativa como son: las claves para profundizar en la práctica de la deliberación, y los principios para promover este modelo normativo.

Para los técnicos de OPE Cantabria este encuentro ha sido muy positivo porque ha servido para compartir experiencias, aprendizajes y poner en común los próximos pasos que se darán en relación con la democracia deliberativa para seguir avanzando en la gobernanza colaborativa y en la innovación democrática, así como para activar nuevos modelos de relación entre las instituciones públicas y la ciudadanía.

OPE Cantabria y la participación deliberativa

La entidad cántabra presta apoyo técnico a la Consejería de Economía y Hacienda, a través de la Dirección de Fondos Europeos, en varios proyectos que tienen como eje la democracia deliberativa y la participación ciudadana y que han convertido a Cantabria en la primera región europea en integrar el modelo deliberativo en la planificación del Plan Operativo FEDER Cantabria 2021-2027 e impulsar un modelo de gobernanza deliberativa en el marco de los fondos europeos.

El primero de ellos; Besaya Europa, una acción piloto impulsada en esta zona de Cantabria, se inició en 2021 y se basó en la constitución de un Jurado Ciudadano que debía dar respuesta a la pregunta: “¿Cómo aprovechar los fondos verdes europeos en la cuenca del Besaya para crear y/o mantener empleos que respeten los criterios de una transición ecológica justa e inclusiva?”.

La metodología y funcionamiento del Jurado Ciudadano del Besaya se realizaron siguiendo las herramientas de participación de la democracia deliberativa diseñas por la OCDE con el apoyo de la asociación Deliberativa.

El proyecto sirvió para la identificación de las necesidades más importantes de la comarca y para aprobar una serie de medidas y definir actuaciones, en el marco de los PO FEDER y FSE+ (2021-2027), que sirvan para avanzar hacia una economía baja en carbono teniendo en cuenta el proceso de desindustrialización de esta zona.

El buen trabajo realizado hizo que la Comisión Europea impulsara, por segunda vez, a la Consejería de Economía y Hacienda como entidad piloto y referente para continuar trabajando en este sentido pero esta vez, a través de la elaboración de una hoja de ruta (mapeo de la realidad socioeducativa del Besaya), de la constitución de una Comisión Ciudadana bajo los principios de la democracia deliberativa y de la creación de una consulta pública a la zona del Besaya que ayudarán a definir a la autoridad de gestión del PO FEDER 2021-2027.

Red DELIB

La red se puso en marcha a principios de 2023 y actualmente cuenta con la participación de 81 personas: Instituciones (15 representantes), diseñadores/as y organizadores/as de procesos (22 profesionales), facilitadores/as (11 representantes), academia (20 representantes) y promotores/as (13) que promueven, diseñan e implementan Asambleas Ciudadanas e innovadores procesos de deliberación en diferentes territorios.

El encuentro en la sede de Arantzazu ha sido el primero presencial celebrado entre los agentes de esta red con el objetivo de conocerse mejor, intercambiar experiencias y definir una hoja de ruta para los próximos meses si bien, hasta la fecha, se han desarrollado numerosas reuniones online para avanzar en la construcción de esta sólida red.

 

 

La entidad compartió la experiencia cántabra al frente de dos acciones piloto centradas en la democracia deliberativa y la participación ciudadana lideradas por la Consejería de Economía y Hacienda a través de la Dirección General de Fondos Europeo

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en el Taller multinacional sobre el principio de asociación en la política de cohesión de la Unión Europea celebrado en Paris y organizado por la Dirección General de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión Europea, en cooperación con la Dirección General de Política Regional y Urbana (DG Regio).

La participación de OPE Cantabria se enmarca dentro de las dos acciones pilotos realizadas por la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria con la asistencia técnica de la entidad relacionadas con la participación ciudadana y la democracia deliberativa desarrolladas en colaboración con la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos).

La primera de ellas, “Besaya Delibera Europa para implicar a los ciudadanos en la aplicación de la política de cohesión, contó con la colaboración de un jurado ciudadano cuya labor era la de alcanzar una visión común sobre cómo invertir los fondos FEDER y FSE en la zona, así como proponer medidas concretas para transformar dicha inversión en empleo en el marco de la transición ecológica europea.

Los buenos resultados de esta acción piloto, que posicionó a Cantabria como referente internacional en participación ciudadana, fueron decisivos para que la región volviera a ser elegida por la Comisión Europea y la OCDE para liderar otra iniciativa para fomentar la participación activa de la ciudadanía en las decisiones sobre las inversiones de la UE para el período en 2021-2027 y fortalecer la colaboración entre autoridades públicas y organizaciones de la sociedad civil.

Intercambio de experiencias y aprendizaje

Gracias a este taller multinacional TAIEX-REGIO, dentro del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información de la Comisión Europea para apoyar a las administraciones públicas en la aproximación, aplicación y cumplimiento de la legislación de la UE y facilitar el intercambio de buenas prácticas de la UE, los participantes procedentes de cinco Estados miembros tuvieron la ocasión de compartir ideas, experiencias y desafíos para desarrollar una política de cohesión participativa e implementar procesos deliberativos junto con organizaciones de la sociedad civil.

La labor de la DG REGIO, la Comisión Europea y la OCDE para crear las condiciones necesarias para una política de cohesión participativa, las experiencias de aprendizaje de diferentes acciones piloto – entre las que se encuentran las de Cantabria – donde se presentaron las metodologías que en ellas se están aplicando y una sesión sobre cómo pasar de proyectos pilotos deliberativos a enfoques participativos integrados para promover la democracia deliberativa en Europa fueron algunos de los temas que se abordaron durante el encuentro.

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en las III Jornadas “Resultados de proyectos europeos en Cantabria” organizadas por la Mancomunidad de Municipios Sostenibles (MMS) en el marco del proyecto “Punto de Información Europeo (PIE) de la MMS: actividades 2022” subvencionado por el Gobierno de Cantabria, a través de la Dirección General de Fondos Europeos y con la colaboración del Ayuntamiento de Noja.

Durante la jornada se expusieron los resultados de algunos de los proyectos ejecutados con cofinanciación de la Unión Europea durante el periodo de programación 2014-2020 en el marco de las distintas convocatorias de programas existentes en los que han participado entidades de Cantabria.

La apertura institucional corrió a cargo de la directora general de Fondos Europeos del Gobierno de Cantabria, Paz Díaz Nieto; el alcalde del Ayuntamiento de Noja, Miguel Ángel Ruiz y el alcalde de Ampuero y miembro de la Mancomunidad de Municipios Sostenibles de Cantabria (MMS), Víctor Gutiérrez.

La directora de Fondos se centró en “El impacto de los Fondos Europeos en Cantabria” y explicó la diferencia entre los Fondos Next Generation, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y los PERTE (Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica) como instrumentos financieros para hacer frente a los principales retos planteados por el Covid.

Por su parte, Carmen de la Riva, coordinadora de la Oficina de Proyectos Europeo del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) habló sobre la actividad que la entidad desarrolla desde su creación en 2016 e hizo un repaso de los principales programas que la entidad ha gestionado en este tiempo como: Agrogen, FOLM, Cuturescape, New Education Forum, Adelante, IURC, Besaya Europa, Femina o Inclusea.

Así mismo, destacó que la entidad ha participado en el diseño, elaboración y/o presentación de 93 propuestas/iniciativas/expresiones de interés, que su tasa de éxito es del 42% y que ha movilizado desde su creación más de 3 millones de € para distintas entidades de Cantabria.

A continuación, se sucedieron distintas mesas redondas estructuradas en las temáticas: cooperación territorial; educación, juventud y deporte; y medio ambiente, biodiversidad, investigación e innovación en las que se profundizó en proyectos como AGROGEN, CULTURESCAPE, INCLUSEA, ARCAS o LIFE 3E.

Ana Belén Álvarez, consejera de Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria; Javier Incera, presidente de la MMS y Miguel Ángel Ruiz, alcalde del Ayuntamiento de Noja, clausuraron la jornada.

A lo largo de 4 semanas la Comunidad y 3 regiones de Italia, Polonia, Letonia han puesto en común sus experiencias para fomentar la economía social, como mecanismo de desarrollo en territorios rurales

Las consejeras de Economía y Hacienda, María Sánchez, y la de Empleo y Políticas Sociales, Ana Belén Álvarez, han clausurado hoy la primera misión del proyecto SELF (Social Ecosystem Leads of Future) de economía social en Europa. Se trata de una iniciativa internacional que lidera Cantabria y en donde se ha puesto de manifiesto su papel como región europea de referencia en economía social.

Crear herramientas que puedan funcionar de forma unitaria en toda Europa para fomentar la economía social como mecanismo de desarrollo en territorios rurales ha sido uno de los objetivos de la primera misión del proyecto SELF en el que han participado junto a Cantabria otras tres regiones de Italia (Lombardía), Polonia (Pomerania) y Letonia (Vidzeme).

Nuestra Comunidad ha sido durante 4 semanas “el laboratorio de ideas europeo” del tercer sector, con debates, encuentros y talleres, tanto presenciales como mediante videoconferencia, en los que han participado empresas, ONG y representantes públicos.

En su intervención, la consejera María Sánchez ha reiterado el compromiso de Cantabria con las iniciativas que promueven un desarrollo económico ligado a la inclusión social y la igualdad de oportunidades. En ese sentido, ha señalado “la digitalización como antídoto para garantizar la cohesión territorial y el emprendimiento en las zonas rurales”.

Sánchez también ha destacado que la importancia que tiene este sector como vector económico y como garante de la pluralidad. “La innovación social tiene que tener el objetivo de ofrecer servicios para todos, así como trabajar con la certeza de que se sientan las bases para promover la inclusión total”.

De hecho, ha indicado que las conclusiones de esta misión se van a tomar como referencia en proyectos como ‘Conexión Cantabria – Europa’, dirigido a promover el emprendimiento social en todo el territorio, pero especialmente en las zonas rurales en riesgo de despoblamiento.

Por su parte, la consejera Ana Belén Álvarez ha resaltado en que esta primera misión ha habido un trabajo muy riguroso y un fructífero intercambio de opiniones y experiencias, “siempre con el objetivo puesto en las personas, en mejorar su empleabilidad, y en generar nuevas oportunidades”.

La titular de Empleo ha destacado que Cantabria está por derecho propio en el mapa de las regiones punteras en economía social con cerca de 600 entidades que están trabajando en este sector y que emplean a cerca de 15.000 personas en Cantabria.

Ana Belén Álvarez ha garantizado que la Consejería de Empleo y Políticas Sociales continuará fomentando y apoyando a la economía social, que es una de sus prioridades porque “estamos firmemente convencidos de que es un elemento esencial que garantiza el crecimiento económico homogéneo, en todo el territorio, la cohesión social y el desarrollo sostenible”.

Ha destacado la importancia del aprendizaje interregional en Europa y la colaboración del sector público y el privado que abre nuevos horizontes a la economía social, señalando también cómo se integran innovación, emprendimiento y servicio a las personas en las empresas del tercer sector.

 

La consejera de Economía y Hacienda, María Sánchez y la consejera de Empleo y Políticas Sociales, Ana Belén Álvarez, celebran un encuentro. Foto: Eduardo Rodríguez

Proyecto SELF

El objetivo principal del proyecto europeo ‘Ecosistemas Sociales Lideran el Futuro (SELF), que dirige y coordina Cantabria, es la creación de un ecosistema regional resiliente con la participación de la economía social.

Las regiones participantes se caracterizan como zonas rurales, afectadas en mayor o menor medida por amenazas como el envejecimiento de la población, la falta de oportunidades para los jóvenes y, por tanto, el riesgo de despoblación.

Se articula en torno a tres ‘misiones de economía social’. La primera de ellas se ha celebrado en Cantabria y ha tenido por objetivo explorar y conocer modelos o ecosistemas basados en la economía social tanto españoles como de otros países europeos.

Esta misión ha permitido detectar el contexto jurídico y administrativo presente en cada una de las 4 regiones participantes: Cantabria, Vidzeme, Letonia; Voivodato de Pomerania en Polonia y la Región de Lombardía, en Italia, para, con esta información, poder elaborar herramientas comunes al servicio de la economía social que puedan desarrollar de manera conjunta los 4 países en la próxima misión que tendrá lugar en Letonia.

Esta segunda misión en Letonia permitirá la validación de buenas prácticas y el diseño de herramientas innovadoras para compartir aprendizajes colectivos.

Finalmente, la tercera misión se celebrará en Lombardía y su objetivo será sensibilizar a la ciudadanía sobre la necesidad de aplicar modelos productivos viables vinculados al territorio.

El proyecto que ha permitido crear una red de trabajo común en torno a la economía social y analizar las diferentes realidades y políticas de economía social, servirá para contribuir a la Estrategia Europea de Economía Social.

Parte de las contribuciones serán analizadas por la Dirección General de Crecimiento (DG Grow) que es la responsable de la política de la UE en materia de mercado único, industria, emprendimiento y pequeña empresa.

Por parte de Cantabria, junto al Gobierno que coordina y dirige el proyecto, han participado la Fundación CUIN, la Asociación Brumas, AMICA, ACEL, la Red Cántabra de Desarrollo Rural o CISE (Centro Internacional Santander Emprendimiento).

En la jornada semipresencial que se ha celebrado en Santander y que ha servido de colofón a la primera misión del programa han intervenido también la directora general de Trabajo Autónomo, Economía Social y Responsabilidad Social de las Empresas del Ministerio de Trabajo y Empleo Social, Maravillas Espín; el representante del Ayuntamiento de Toledo, Francisco Rueda, ciudad que ha sido capital europea de la economía social; y el presidente de la organización referente en Europa sobre la economía social: Social Economy Europe (SEE) y de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES), Juan Antonio Pedreño.

Este último ha hablado de la futura estrategia de economía social europea que se publicará en otoño de 2021.