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La entidad presta apoyo técnico a la Consejería de Economía y Hacienda, a través de la Dirección de Fondos Europeos, en proyectos centrados en democracia deliberativa y participación ciudadana.

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en el encuentro de la red de promotores de la democracia deliberativa de la Península Ibérica y archipiélagos (Red DELIB) organizado por Arantzazulab y Deliberativa que se celebró en Oñati, Guipúzcoa.

Representantes de diversas organizaciones e instituciones de España y Portugal se dieron cita en la sede de Arantzazulab para reflexionar en torno a dos grandes ámbitos centrados en la democracia deliberativa como son: las claves para profundizar en la práctica de la deliberación, y los principios para promover este modelo normativo.

Para los técnicos de OPE Cantabria este encuentro ha sido muy positivo porque ha servido para compartir experiencias, aprendizajes y poner en común los próximos pasos que se darán en relación con la democracia deliberativa para seguir avanzando en la gobernanza colaborativa y en la innovación democrática, así como para activar nuevos modelos de relación entre las instituciones públicas y la ciudadanía.

OPE Cantabria y la participación deliberativa

La entidad cántabra presta apoyo técnico a la Consejería de Economía y Hacienda, a través de la Dirección de Fondos Europeos, en varios proyectos que tienen como eje la democracia deliberativa y la participación ciudadana y que han convertido a Cantabria en la primera región europea en integrar el modelo deliberativo en la planificación del Plan Operativo FEDER Cantabria 2021-2027 e impulsar un modelo de gobernanza deliberativa en el marco de los fondos europeos.

El primero de ellos; Besaya Europa, una acción piloto impulsada en esta zona de Cantabria, se inició en 2021 y se basó en la constitución de un Jurado Ciudadano que debía dar respuesta a la pregunta: “¿Cómo aprovechar los fondos verdes europeos en la cuenca del Besaya para crear y/o mantener empleos que respeten los criterios de una transición ecológica justa e inclusiva?”.

La metodología y funcionamiento del Jurado Ciudadano del Besaya se realizaron siguiendo las herramientas de participación de la democracia deliberativa diseñas por la OCDE con el apoyo de la asociación Deliberativa.

El proyecto sirvió para la identificación de las necesidades más importantes de la comarca y para aprobar una serie de medidas y definir actuaciones, en el marco de los PO FEDER y FSE+ (2021-2027), que sirvan para avanzar hacia una economía baja en carbono teniendo en cuenta el proceso de desindustrialización de esta zona.

El buen trabajo realizado hizo que la Comisión Europea impulsara, por segunda vez, a la Consejería de Economía y Hacienda como entidad piloto y referente para continuar trabajando en este sentido pero esta vez, a través de la elaboración de una hoja de ruta (mapeo de la realidad socioeducativa del Besaya), de la constitución de una Comisión Ciudadana bajo los principios de la democracia deliberativa y de la creación de una consulta pública a la zona del Besaya que ayudarán a definir a la autoridad de gestión del PO FEDER 2021-2027.

Red DELIB

La red se puso en marcha a principios de 2023 y actualmente cuenta con la participación de 81 personas: Instituciones (15 representantes), diseñadores/as y organizadores/as de procesos (22 profesionales), facilitadores/as (11 representantes), academia (20 representantes) y promotores/as (13) que promueven, diseñan e implementan Asambleas Ciudadanas e innovadores procesos de deliberación en diferentes territorios.

El encuentro en la sede de Arantzazu ha sido el primero presencial celebrado entre los agentes de esta red con el objetivo de conocerse mejor, intercambiar experiencias y definir una hoja de ruta para los próximos meses si bien, hasta la fecha, se han desarrollado numerosas reuniones online para avanzar en la construcción de esta sólida red.

 

 

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en la 14ª edición de la Conferencia Europea de Comunicación Pública organizada por el Comité Europeo de las Regiones que, bajo el lema «Comunicar democracia – Comunicar Europa», reunió en Bruselas a expertos en comunicación para compartir sus mejores prácticas y estrategias en este ámbito y debatir sobre cómo involucrar a la ciudadanía en distintos procesos de participación.

 

OPE Cantabria viene participando en varios proyectos que tienen como eje la democracia deliberativa y la participación ciudadana (Besaya Europa y el proyecto piloto de participación ciudadana para fomentar la implicación de éstos en la gobernanza de la política de cohesión), por lo que esta jornada brinda a la entidad la oportunidad de profundizar en estas cuestiones y trasladar su experiencia.

 

La sesión inaugural: “Desinformación e influencias de la tecnología en la democracia. ¿Qué podemos hacer como comunicadores para apoyar la democracia?” corrió a cargo de Vasco Alves Cordeiro, presidente del Comité Europeo de las Regiones y de Othmar Karas, vicepresidente primero del Parlamento Europeo.

 

Tras ella se sucedieron distintas ponencias y las “EuroPCom Talks” donde se abordaron temas como:

  • La democracia a través de la lente de la diversidad, la inclusión y la cohesión social.
  • La tecnología digital y cambio democrático: de la macro a la micropolítica.
  • Libertad de expresión vs. tus sentimientos: la importancia de la sátira en las democracias modernas.

 

El taller “Mejorar la alfabetización mediática” en el que se debatió sobre qué sucede con la democracia cuando la influencia de los medios de comunicación tradicionales está disminuyendo y las redes sociales asumen parcialmente el papel de establecimiento de la agenda, el futuro del periodismo de calidad, el papel de la alfabetización mediática en la lucha contra la desinformación y el Plan de Acción Europeo para la Democracia 2019-2024, cerraron la primera sesión.

 

La jornada del martes se desarrolló con la participación de OPE Cantabria en los talleres “Involucrar a los ciudadanos” dónde se debatió sobre cómo facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones informadas y asegurar que los diferentes grupos sociales sean escuchados y “¿Cómo pueden la participación ciudadana y la democracia deliberativa fortalecer la democracia europea?” centrado en las experiencias de varios expertos que compartieron algunos ejemplos reales utilizados para aumentar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.

 

La entidad compartió la experiencia cántabra al frente de dos acciones piloto centradas en la democracia deliberativa y la participación ciudadana lideradas por la Consejería de Economía y Hacienda a través de la Dirección General de Fondos Europeo

La Oficina de Proyectos Europeos del Gobierno de Cantabria (OPE Cantabria) participó en el Taller multinacional sobre el principio de asociación en la política de cohesión de la Unión Europea celebrado en Paris y organizado por la Dirección General de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión Europea, en cooperación con la Dirección General de Política Regional y Urbana (DG Regio).

La participación de OPE Cantabria se enmarca dentro de las dos acciones pilotos realizadas por la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria con la asistencia técnica de la entidad relacionadas con la participación ciudadana y la democracia deliberativa desarrolladas en colaboración con la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos).

La primera de ellas, “Besaya Delibera Europa para implicar a los ciudadanos en la aplicación de la política de cohesión, contó con la colaboración de un jurado ciudadano cuya labor era la de alcanzar una visión común sobre cómo invertir los fondos FEDER y FSE en la zona, así como proponer medidas concretas para transformar dicha inversión en empleo en el marco de la transición ecológica europea.

Los buenos resultados de esta acción piloto, que posicionó a Cantabria como referente internacional en participación ciudadana, fueron decisivos para que la región volviera a ser elegida por la Comisión Europea y la OCDE para liderar otra iniciativa para fomentar la participación activa de la ciudadanía en las decisiones sobre las inversiones de la UE para el período en 2021-2027 y fortalecer la colaboración entre autoridades públicas y organizaciones de la sociedad civil.

Intercambio de experiencias y aprendizaje

Gracias a este taller multinacional TAIEX-REGIO, dentro del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información de la Comisión Europea para apoyar a las administraciones públicas en la aproximación, aplicación y cumplimiento de la legislación de la UE y facilitar el intercambio de buenas prácticas de la UE, los participantes procedentes de cinco Estados miembros tuvieron la ocasión de compartir ideas, experiencias y desafíos para desarrollar una política de cohesión participativa e implementar procesos deliberativos junto con organizaciones de la sociedad civil.

La labor de la DG REGIO, la Comisión Europea y la OCDE para crear las condiciones necesarias para una política de cohesión participativa, las experiencias de aprendizaje de diferentes acciones piloto – entre las que se encuentran las de Cantabria – donde se presentaron las metodologías que en ellas se están aplicando y una sesión sobre cómo pasar de proyectos pilotos deliberativos a enfoques participativos integrados para promover la democracia deliberativa en Europa fueron algunos de los temas que se abordaron durante el encuentro.